精品国产污污免费网站,亚洲 欧美 中文 在线 视频,亚洲薄码区,国产成人啪精品视频免费网

全速前進(jìn)的2021

        技術(shù)創(chuàng )新和場(chǎng)景融合“雙輪驅動(dòng)”

       2020年，我國數字經(jīng)濟以技術(shù)創(chuàng )新驅動(dòng)數字產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，以業(yè)態(tài)和模式創(chuàng )新賦能傳統行業(yè)數字化轉型，成為對沖疫情、平抑風(fēng)險的經(jīng)濟“壓艙石”。前三季度，工業(yè)機器人、集成電路產(chǎn)量同比分別增長(cháng)18.2%、14.7%，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)同比增長(cháng)15.9%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(cháng)9.1%，各項增長(cháng)表現超過(guò)其他產(chǎn)業(yè)同期水平，在全國經(jīng)濟由負轉正中的牽引作用突顯。同時(shí)，數字技術(shù)與醫療、教育、交通、零售、制造業(yè)等各行業(yè)深度融合按下“快進(jìn)鍵”，智慧課堂、協(xié)同辦公全面普及，“云問(wèn)診”、“云會(huì )展”、“云旅游”紛紛上線(xiàn)，網(wǎng)絡(luò )直播、共享員工等個(gè)人就業(yè)新形態(tài)不斷涌現。以電商直播為例，1-6月上半年全國電商直播超過(guò)1000萬(wàn)場(chǎng)，活躍主播人數超過(guò)40萬(wàn)，觀(guān)看人次超過(guò)500億，上架商品數超過(guò)2000萬(wàn)。

　　展望2021年，在中美經(jīng)貿摩擦背景下，我國基礎軟件、高端芯片、核心元器件等關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng )新投入將持續加大，數據賦能效應與技術(shù)乘數效應相疊加，將推動(dòng)以要素共融、資源共享、價(jià)值共創(chuàng )為核心的應用場(chǎng)景創(chuàng )新走向深入，加速產(chǎn)業(yè)要素裂變、融合、重構，引爆數字經(jīng)濟一個(gè)又一個(gè)新的增長(cháng)點(diǎn)，為國內經(jīng)濟復蘇提供持續動(dòng)力。

        公共領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)“雙向發(fā)力”

       2020年，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于構建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機制的意見(jiàn)》，明確提出加快數據要素市場(chǎng)培育。各地紛紛把著(zhù)力點(diǎn)放在促進(jìn)數據流通交易，如北部灣大數據交易中心揭牌成立，北京、深圳先后提出探索建立數據交易中心或依托現有交易場(chǎng)所開(kāi)展數據交易。與上一輪建設熱潮相比，各大數據交易中心的建設模式正逐步從政府主導向政企合作轉變，發(fā)展重心從交易數據向搭建數據共享、多方計算、利益分享的數據可信交換空間，支撐數據資源匯聚、資產(chǎn)管理、質(zhì)量治理、價(jià)值流轉、產(chǎn)品交易等更多平臺服務(wù)能力轉變。

　　展望2021年，越來(lái)越多的大數據交易中心將通過(guò)政府建機制、企業(yè)搭平臺的方式，率先在公共領(lǐng)域以及金融、電信、醫療、人工智能等行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展試點(diǎn)，探索基于可信數據交換空間的數據流通交易模式。同時(shí)，大數據交易中心也將成為數據要素市場(chǎng)機制探索的“試驗田”，在數據確權登記、價(jià)值評估、質(zhì)量治理、定價(jià)交易、標準合約等方面的規則確立和推廣開(kāi)展系統性試驗，搶占流通交易市場(chǎng)規則主導權。

        國企改革和中小企業(yè)數字化“攜手并進(jìn)”

       2020年，受疫情倒逼和政策拉動(dòng)影響，越來(lái)越多的傳統企業(yè)，特別是中小企業(yè)數字化轉型意識覺(jué)醒，更加積極地尋求適合自身特點(diǎn)的數字化轉型路徑模式，加速數字經(jīng)濟與實(shí)體經(jīng)濟融合向縱深拓展。4月，國家發(fā)改委、中央網(wǎng)信辦啟動(dòng)“上云用數賦智”行動(dòng)。5月，國家發(fā)改委、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部等17部門(mén)聯(lián)合145家單位發(fā)起數字化轉型伙伴行動(dòng)，從供需兩側引導中小企業(yè)加快數字化轉型。8月，國資委發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)國有企業(yè)數字化轉型工作的通知》，引導打造制造、能源、建筑、服務(wù)等行業(yè)國有企業(yè)數字化轉型標桿。疫情期間，國資委發(fā)布“首批企業(yè)數字化抗疫產(chǎn)品和服務(wù)匯總”，收錄了央企10大類(lèi)175個(gè)數字化抗疫產(chǎn)品和服務(wù)，展現了央企數字化轉型的豐碩成果。

　　展望2021年，各類(lèi)國有企業(yè)和中小企業(yè)將以數據為驅動(dòng)、以平臺為支撐，推動(dòng)生產(chǎn)服務(wù)消費各環(huán)節、線(xiàn)上線(xiàn)下應用場(chǎng)景以及傳統工藝與新興業(yè)態(tài)的深度融合，數字經(jīng)濟對實(shí)體經(jīng)濟的賦能效應將進(jìn)一步釋放。同時(shí)，國有企業(yè)將發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈整合優(yōu)勢，依托數字化平臺進(jìn)一步打通上下游企業(yè)數據通道，促進(jìn)全渠道、全鏈路供需調配和精準對接，引導中小企業(yè)上平臺、用數據、變模式、轉業(yè)務(wù)，逐步形成產(chǎn)業(yè)鏈高效協(xié)同、供應鏈柔性配置、大中小企業(yè)融通發(fā)展格局。

      地方特色化和區域一體化“共同施策”

      2020年，各地政府基于自身優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，立足區域一體化發(fā)展需求，持續加大“數字基建”的政策支持和資金投入。據不完全統計，我國“新基建”領(lǐng)域規劃投資總規模已達49.9萬(wàn)億，2020年內計劃投資總規模達8.4萬(wàn)億。其中，如貴州聚焦數據中心、浙江聚焦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等，均把“數字基建”投資重心放在本地已具備基礎優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。同時(shí)，圍繞推進(jìn)一體化發(fā)展，粵港澳大灣區、京津冀地區、長(cháng)江三角洲、成渝地區雙城經(jīng)濟圈等重大戰略區域均把加快“數字基建”一體化布局作為“先手棋”，夯實(shí)區域數字經(jīng)濟一體化發(fā)展基礎。

　　展望2021年，以5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數據中心、人工智能為代表的“數字基建”將從投資期加快向建設運營(yíng)期邁進(jìn)，在區域一體化戰略引導下，各地政府將立足“數字基建”縱深推進(jìn)，補充、優(yōu)化、延伸打造具有地區特色的數字產(chǎn)業(yè)鏈，為構建梯次分明、分工明確、相互銜接、具有國際競爭力的數字產(chǎn)業(yè)集群提供堅實(shí)支撐。

       服務(wù)供給和數字消費“兩端發(fā)力”

       2020年，疫情造成長(cháng)期的居家隔離、社交疏離，觸發(fā)了全民數字化生存新機制。在需求端，大數據與人工智能的充分結合賦予了智能終端更加實(shí)時(shí)精準的服務(wù)能力，人們日益習慣在數字空間進(jìn)行消費、娛樂(lè )和社交，在線(xiàn)教育、互聯(lián)網(wǎng)醫療、遠程辦公、直播帶貨等新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng )造了越來(lái)越多的數字消費新需求。在供給端，線(xiàn)上服務(wù)從家政、外賣(mài)、快遞、房屋中介等“單一服務(wù)隨需供給”的低附加值環(huán)節向教育、醫療、辦公、娛樂(lè )等“場(chǎng)景式服務(wù)多元化供給”的高附加值環(huán)節深入拓展。以無(wú)人工廠(chǎng)、無(wú)人倉庫、無(wú)人機巡邏、無(wú)人配送、無(wú)人超市、無(wú)人KTV等為代表的“無(wú)人經(jīng)濟”活力迸發(fā)，廣泛深入生產(chǎn)、物流、零售、娛樂(lè )等領(lǐng)域，引領(lǐng)生產(chǎn)消費邁向數據智能、人機協(xié)同新階段。

　　2021年，隨著(zhù)人工智能、大數據、5G、物聯(lián)網(wǎng)等數字技術(shù)的迭代成熟，無(wú)人應用、在線(xiàn)服務(wù)所滲透的行業(yè)領(lǐng)域將進(jìn)一步拓展，傳統行業(yè)與智能技術(shù)碰撞產(chǎn)生的新業(yè)態(tài)新模式“火花”將不斷涌現，為消費者帶來(lái)更智能的交互終端、更豐富的內容資源、更有趣的場(chǎng)景體驗，為生產(chǎn)者提供更智慧的生產(chǎn)決策、更精準的流程控制、更低廉的人力和資源成本。

      數字政府和智慧城市協(xié)同并進(jìn)

       2020年，為破解疫情造成的線(xiàn)上線(xiàn)下指揮調度不順暢、重大公共安全應急聯(lián)防聯(lián)控難實(shí)現等問(wèn)題，各地著(zhù)眼于打通數據融通渠道和機制，加快推動(dòng)支撐數字政府和智慧城市建設的平臺載體集約化整合。北京市海淀區整合區內各政務(wù)系統，集成打造“城市大腦”系統，疫情期間為回京人口分析、人口篩查分析、重點(diǎn)人群動(dòng)態(tài)監測等提供了有力支撐。杭州“城市大腦”構建了覆蓋全市政務(wù)信息資源的“數據倉庫”，已廣泛應用于公共交通、城市治理等48個(gè)應用場(chǎng)景，95%的城市治理事件已具備自動(dòng)發(fā)現能力。

　　展望2021年，將有更多地方致力于打造統一集約的“城市大腦”平臺，基于政務(wù)數據整合共享進(jìn)一步推進(jìn)各領(lǐng)域數據的匯聚、融合和治理，通過(guò)平臺數據、技術(shù)、工具的逐步豐富，不斷強化軟件定義、靈活配置、按需調用、安全可靠的“城市智腦”能力，賦能政府管理、城市治理、民生服務(wù)、行業(yè)應用等各類(lèi)場(chǎng)景建設。

       服務(wù)輸出和規則輸出兩相并重

       2020年，隨著(zhù)服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展擴大試點(diǎn)，我國以通信服務(wù)、社交媒體、電子商務(wù)、數字內容等為代表的數字服務(wù)貿易出口增長(cháng)強勁，在數字技術(shù)應用、數據跨境流動(dòng)與監管等方面的規則、規制、管理、標準等制度型開(kāi)放進(jìn)一步拓展。中國-東盟數字經(jīng)濟合作論壇期間，數字化防疫抗疫、數字基礎設施建設和數字化轉型等領(lǐng)域成為我國與各東盟成員國經(jīng)驗交流重點(diǎn)，并就智慧城市、人工智能、大數據等領(lǐng)域達成諸多產(chǎn)業(yè)合作意向。近期簽署發(fā)布的《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）也將電信、電子商務(wù)等數字貿易議題納入其中，成為各協(xié)定國高水平開(kāi)放合作的重要領(lǐng)域。

　　展望2021年，我國將立足RCEP區域合作框架，依托中德、中日、中韓、中國-東盟等數字經(jīng)濟合作平臺和自貿區建設，出臺一批鼓勵數字貿易、促進(jìn)數據跨境流動(dòng)的利好政策，進(jìn)一步輸出基于信息通信技術(shù)開(kāi)展的實(shí)物貿易、數字產(chǎn)品和服務(wù)，積極參與跨境電子商務(wù)、跨境數據流動(dòng)、國際健康碼互認、數字貨幣、數字稅等規則構建，支撐全面擴大開(kāi)放，促進(jìn)形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

      三大問(wèn)題凸顯

       發(fā)展路徑同質(zhì)化趨勢明顯

      當前，各地紛紛把數字經(jīng)濟作為“十四五”時(shí)期謀發(fā)展的戰略必爭領(lǐng)域，在數字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數字化、數字政府、智慧城市、數據要素市場(chǎng)培育等方面進(jìn)一步加大投入。但由于缺少統籌規劃和分工協(xié)同，大多數地方在產(chǎn)業(yè)方向、政策設計、項目建設等方面的舉措和路徑相似，特色和亮點(diǎn)不足。在已發(fā)布數字經(jīng)濟政策的24個(gè)省市中，均提出在人工智能領(lǐng)域加快發(fā)展，但大多省份并未列明細分領(lǐng)域及重點(diǎn)突破方向。同時(shí)，各地對數據要素、頭部企業(yè)、數字人才等創(chuàng )新資源的爭奪也日益激烈。

      企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨的不確定性風(fēng)險增加

      當前，受全球經(jīng)濟下行、疫情對國際產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的沖擊等因素影響，企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨的不確定性因素增加。同時(shí)，市場(chǎng)準入準營(yíng)服務(wù)的便利化吸引更多的市場(chǎng)主體進(jìn)入，也一定程度加劇了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)困境。面對需求更多元、產(chǎn)品迭代更快的市場(chǎng)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)訴求已從便捷準入向政策宣貫、精準補貼、市場(chǎng)對接、包容創(chuàng )新等方向轉變，而部分現行政策扶持精準度不高、獎勵兌現較慢、“剛性?xún)冬F”不足等問(wèn)題亟待進(jìn)一步優(yōu)化。

       數字平臺壟斷監管收緊可能阻礙市場(chǎng)創(chuàng )新

      當前，隨著(zhù)數字平臺規模的不斷擴大，平臺對資本、流量、技術(shù)、數據等資源掌控力逐步增強，“大數據殺熟”、“二選一”等利用算法規制用戶(hù)現象頻出，平臺對于用戶(hù)行為、企業(yè)運作、市場(chǎng)運營(yíng)等的自治規則話(huà)語(yǔ)權日益升級。2020年11月，市場(chǎng)監管總局就《關(guān)于平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的反壟斷指南（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)，對數字平臺利用數據、算法等優(yōu)勢進(jìn)行無(wú)序競爭的行為提出明確約束，但也可能一定程度影響平臺的持續創(chuàng )新。在規章條文之外，亟待探索更多元的手段，促進(jìn)有效監管和包容發(fā)展之間的平衡。

       發(fā)展頂層設計構建監管體系

       進(jìn)一步加強數字經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展頂層設計

       一是要充分總結和推廣數字經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展試驗區的特色經(jīng)驗，進(jìn)一步擴大試驗區范圍，推動(dòng)試驗主體向市區縣級下沉，聚焦新基建、數字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數字化、數據治理、數據要素市場(chǎng)培育、數字貿易等發(fā)展主題，支持探索立足地方產(chǎn)業(yè)基礎、彰顯區域特色優(yōu)勢的數字經(jīng)濟發(fā)展有效路徑。二是結合京津冀協(xié)同、粵港澳大灣區、長(cháng)三角一體化、成渝地區雙城經(jīng)濟圈等國家重大區域戰略，支持組建區域數字經(jīng)濟一體化發(fā)展推進(jìn)小組，以開(kāi)放、共享、共建、共贏(yíng)為原則，以數字基礎設施通、數據要素市場(chǎng)通、智慧城市服務(wù)通、數字產(chǎn)業(yè)集群“三通一集群”建設發(fā)展為牽引，以數字經(jīng)濟賦能跨區域、跨領(lǐng)域、跨主體資源優(yōu)化配置和要素融合創(chuàng )新，打造數字經(jīng)濟區域發(fā)展高地。三是聚焦關(guān)系的數字產(chǎn)業(yè)，如高端芯片、操作系統、高端數控裝備等，實(shí)施全國統籌和相對集中布局，結合地區優(yōu)勢推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同建設和供應鏈有效配置，避免各地全產(chǎn)業(yè)鏈建設造成的資源浪費和重復投入。

       持續推進(jìn)數字經(jīng)濟政策服務(wù)手段創(chuàng )新

       一是深化大數據、人工智能等數字技術(shù)在問(wèn)題研判、政策設計、落地實(shí)施、政務(wù)服務(wù)中的應用，充分掌握企業(yè)在政府購買(mǎi)服務(wù)、市場(chǎng)拓展、上下游協(xié)作配套、培訓咨詢(xún)等方面的需求，主動(dòng)精準施策，提高服務(wù)效能。二是完善重大政策和專(zhuān)項基金的事前評估和事后評價(jià)制度，暢通企業(yè)及個(gè)人參與政策制定的渠道，提高決策水平。三是支持有能力的地區和研究機構研究發(fā)布數字經(jīng)濟相關(guān)業(yè)態(tài)指數，為企業(yè)戰略制定、市場(chǎng)拓展等提供指引。

      構建公平透明高效的多元協(xié)同監管體系

       一是明確政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )各主體的責權利，針對不同類(lèi)型的數字平臺實(shí)行差別化監管、精準施策。二是加強人工智能、大數據、區塊鏈等數字技術(shù)在平臺治理與監管中的應用，提高監管效率、創(chuàng )新監管模式。三是遵循平臺經(jīng)濟的發(fā)展規律，厘清數字平臺的責任與義務(wù)，明確互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)模式的監管范圍，優(yōu)化業(yè)態(tài)治理方式，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)創(chuàng )新能力。

        統籌推進(jìn)、分類(lèi)施策數字基礎設施建設

       一方面，支持各地制定統籌投資計劃，在充分考慮各地財務(wù)和債務(wù)承受實(shí)際情況的前提下，明確“數字基建”涉及各領(lǐng)域投資重點(diǎn)和次序，制定詳細的投資計劃和投資金額，做到建設“一盤(pán)棋”，防范投資泡沫、產(chǎn)能過(guò)剩等風(fēng)險。另一方面，對“數字基建”不同領(lǐng)域實(shí)施不同發(fā)展策略，比如對于非競爭性、非排他性的“數字基建”，包括5G基站、軌道交通、能源互聯(lián)網(wǎng)等，應該由政府主導；對于涉及高新技術(shù)和專(zhuān)門(mén)領(lǐng)域的“數字基建”，如人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新能源充電樁以及部分大數據中心等，應充分激發(fā)市場(chǎng)主體的積極性，政府則重點(diǎn)做好環(huán)境營(yíng)造和政策引導工作。

來(lái)源：工信頭條